政策原文: 天津市人民政府办公厅关于印发天津市牛羊定点屠宰管理办法的通知

　　一、制定该《办法》的背景和依据是什么？

　　答：定点屠宰、集中检疫，是动物防疫管理的一项重要措施。畜禽屠宰就像“水龙头”，汇集了千家万户的畜禽，经过屠宰加工把肉品销售到市场，是动物防疫最后一道防线。我市从上世纪90年代推行生猪定点屠宰、集中检疫，对预防和减少生猪疫病传播、防控绦虫病等人兽共患病起到了重要作用。“马路宰牛”始终是困扰城市管理和食品安全监管的难题，实施牛羊定点屠宰、集中检疫，进一步明确属地政府职责，能有效整合行政资源，加强农业农村等多部门共同治理和源头管控，切实保障从养殖到餐桌全链条食品安全。

　　根据新修订的《天津市动物防疫条例》第十六条“本市对猪、牛、羊实行定点屠宰、集中检疫，农村地区个人自宰自食的除外。牛、羊定点屠宰、集中检疫的管理办法由市人民政府制定，向社会公布后实施”的规定，为加强对牛羊屠宰和检疫工作的管理，保障牛羊产品质量安全，保障人民群众身体健康，结合我市实际，制定了该《办法》。

　　二、该《办法》主要内容包括什么？

　　答：该《办法》共二十五条。第一、二条分别明确了制定目的和基本原则，第三条明确了职责分工，第四条明确了遵照民族习俗，第五条明确了鼓励原则，第六条明确了制定行业发展规划，第七、八条分别明确了审查程序和设定条件，第九至十二条分别明确了牛羊定点屠宰标志牌管理、质量安全责任、进厂查验登记和屠宰要求，第十三至十五条分别明确了检疫管理、检疫申报和检疫实施，第十六至十九条分别明确了品质检验、出厂管理、产品召回和无害化处理，第二十、二十一条分别明确了日常监督检查和质量安全风险监测，第二十二、二十三条分别明确了违法行为和查处规定，第二十四条明确了标志牌、证书等式样管理，第二十五条明确了实施日期。

　　三、牛羊定点屠宰厂应具备哪些条件？

　　答：《办法》第八条规定，牛羊定点屠宰厂应具备下列条件：

　　（一）具备与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；

　　（二）具有符合国家和本市规定且与屠宰规模相适应的待宰间、急宰间、屠宰间、检验室以及牛羊屠宰设备、运载工具和冷却、冷冻、冷藏等设施，选址、设计符合相关法律法规及牛羊屠宰行业发展规划，与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国家规定的标准；

　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

　　（四）有经考核合格的兽医卫生检验人员；

　　（五）具有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及与其规模相适应的污水、污物处理设施，排放的污水、废气、废物和噪声等符合国家和本市环保要求；

　　（六）具有病害牛羊及产品无害化处理设施，或者有与无害化处理场签订的无害化处理委托协议；

　　（七）依法取得动物防疫条件合格证；

　　（八）具有符合规定的安全生产管理制度和企业屠宰管理制度；

　　（九）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　四、牛羊定点屠宰厂如何进行审查？

　　答：牛羊定点屠宰厂由所在地区政府根据我市牛羊屠宰行业发展规划，组织本辖区农业农村以及有关部门进行审查，经征求市农业农村委的意见确定，并颁发牛羊定点屠宰证书和牛羊定点屠宰标志牌。区政府确定牛羊定点屠宰厂后，应及时向社会公布，并报市农业农村委备案。

　　五、牛羊定点屠宰厂主要开展哪些工作？

　　答：按照本《办法》规定，牛羊定点屠宰厂主要开展以下工作：

　　（一）进厂查验登记。依法查验牛、羊检疫证明等文件，利用信息化手段核实相关信息，如实记录屠宰牛羊的来源、数量、检疫证明号、免疫耳标号和供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

　　（二）肉品品质检验。按照牛羊屠宰肉品品质检验规程等规定，与牛羊屠宰同步开展肉品品质检验，如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

　　（三）做好销售记录。如实记录出厂牛、羊产品的名称、规格、数量、检疫证明号、肉品品质检验合格证号、屠宰日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，保存相关凭证。记录、凭证保存期限不得少于2年。

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