近年来，特别是2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地认真贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照农业农村污染治理攻坚战行动计划要求，梯次推进农村生活污水治理，取得了阶段性进展。截至2020年底，全国农村生活污水治理率达到25.5%，开展了全国农村生活污水治理现状摸底调查及农村黑臭水体排查；各省（区、市）编制修订出台地方农村生活污水处理排放标准，完成县域农村生活污水治理专项规划编制，10省（区、市）34个县区开展农村生活污水（黑臭水体）治理试点。但是，我国农村生活污水治理基础薄弱、区域差异较大、治理任务艰巨：一方面，农村生活污水处理设施建设滞后，74.5%的行政村未完成生活污水治理，整体治理率偏低，面临着资金投入严重缺乏、设施建设不规范、长效机制不健全等实际问题；另一方面，农村黑臭水体治理刚刚起步，全国约有8000多处农村黑臭水体，量大面广、亟待治理。总体来说，在农村生活污水治理方面，科学治污、精准治污的水平还不高，与农民群众的美好期盼和建设美丽中国的要求还有较大差距。

　　“十四五”是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期，党中央、国务院对生态振兴提出明确要求。2020年10月，党的十九届五中全会要求，“因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治。推进化肥农药减量化和土壤污染治理，加强白色污染治理”。2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理”。2021年中央一号文件明确要求，“统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施”。为此，《行动方案》在充分总结农村人居环境整治三年行动成果和经验的基础上，立足新时期新形势新要求，明确要求加快推进农村生活污水治理，并从分区分类推进治理、加强农村黑臭水体治理两方面提出了详细工作指引。