为进一步提升耕地质量、改善农田生态环境，科学高效推进农机深松整地技术推广应用，根据农业农村部《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》，结合本市实际，市农业农村委制定了《天津市2020年农机深松整地作业项目实施方案》，现将方案中有关内容解读如下。

　　一、实施农机深松整地作业的目的和意义

　　农机深松整地是以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。实施农机深松整地作业，可以打破坚硬的犁底层，加深耕层，还可以降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。实践证明，农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展的重要举措。

　　二、实施范围及任务目标

　　全市实施农机深松整地作业面积31万亩，由蓟州区（5.5万亩）、宝坻区（4万亩）、武清区（7万亩）、宁河区（6.5万亩）、静海区（2.3万亩）、津南区（0.5万亩）、北辰区（0.7万亩）、滨海新区（4.5万亩）8个区具体实施。

　　水田地、林地等不宜开展深松整地作业、2018-2019年已享受作业补助（原则上以“农机精准作业协同支撑平台”（以下简称“监测系统”）记录数据为准）的地块除外。

　　三、农机深松整地作业项目受益对象、标准、方式

　　（一）补助受益对象：本市项目区自愿实施作业的农户及农业规模经营主体。

　　（二）补助标准：对实施农机深松整地作业且质量合格的，市级按每亩30元给予补助。各项目区可根据自身实际，安排区级专项资金，提高补助标准。

　　（三）补助方式：按照“先作业、后补助”的方式，验收合格后，由项目各区财政局兑付给实施作业主体。

　　四、农机深松整地作业方式和质量要求

　　（一）作业方式。单一间隔深松：一年一熟作物种植区，优先鼓励采取拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。

　　深松旋耕联合整地：两茬平作区，可采取拖拉机带动深松联合作业机具进行作业。

　　为提高作业效果，提倡深松机具配置碎土、弥平部件。

　　（二）质量要求。作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015），结合我市实际，深松深度不低于28cm，相邻两深松行间距不得大于56cm（2倍深松深度）。

　　五、农机深松整地作业实施的一般流程

　　坚持“行政推动、补助引导、完善机制、自愿参与、确保效果”原则，采取“先作业、后补助”的方式，发挥农机合作社等社会化服务组织的作用，在农机深松整地作业远程监测中，利用“互联网+”信息化技术对作业面积和质量进行自动监测。

　　（一）分解任务。各项目区农业农村委组织将深松作业任务分解至乡镇街或村以及农业规模经营主体。

　　（二）达成意向。根据深松整地作业年度任务计划，各项目区农业农村委负责组织，村或农业规模经营主体与实施作业主体（各项目区根据实际情况确定实施作业主体）进行对接，在双方自愿平等的基础上，达成作业意向。

　　（三）实施作业。实施作业主体为受益对象提供深松作业服务。作业完成后，实施作业主体及时将相关结算材料提交项目区农业农村委。

　　（四）比对确认。各项目区农业农村委在实施作业主体提交全部材料后的20个工作日内，完成相关对比确认和合格面积核算工作。

　　（五）开展公示。各项目区农业农村委按照有关规定，对验收合格拟拨付资金的情况，在区政务网站进行网上公示。同时，以村为单位实施深松作业的，在村公示栏进行公示；以规模经营主体为单位实施深松作业的，在单位公示栏进行公示，公示期均不得少于7天。

　　（六）兑付资金。公示无异议后，各项目区农业农村委向区财政局提出结算申请，交付相关结算材料。区财政局应及时完成确认审核，并将资金兑付至实施作业主体。

　　六、相关保障措施要求

　　（一）加强组织领导。各项目区农业农村委进一步加强与财政、统计、纪检监察等部门的沟通协调，明确职责分工，共同做好项目任务落实、责任落实，形成相互配合、相互监督、共同负责的良好工作局面。

　　（二）制定实施方案。各项目区要结合本区实际，在市级实施方案的基础上，制定本区具体实施方案。

　　（三）强化事前监管。实施农机深松整地作业的机具必须安装作业监测终端，对作业机具、作业面积、作业质量进行远程动态监测，并以监测数据作为确定有效作业面积的主要依据。

　　（四）做好事中跟踪。各项目区要指定专人负责，加强监测终端和“监测系统”在作业过程中的日常监督管理工作，对作业主体实施作业情况进行监督检查，并做好监督检查记录。指导实施作业主体使用手机智能监测系统平台，每天对作业量进行统计。

　　（五）加大宣传力度。要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，对农机深松整地作业补助政策进行宣传。通过现场演示、发放明白纸等形式，对农机深松整地作业补助政策进行宣传，为推进项目实施营造良好的社会氛围。

　　文件链接：天津市2020年农机深松整地作业项目实施方案